D'ici la fin décembre, le Plan de Protection de l'Atmosphère de la vallée de l'Arve sera approuvé par le Préfet de Haute-Savoie, par arrêté préfectoral. Les arrêtés relatifs aux mesures individuelles devraient être publiés entre janvier et avril 2012. Ceci a été annoncé lors d'une séance plénière du PPA, le 19 décembre, à laquelle étaient présents de nombreux maires et élus du territoire concerné, ainsi que de nombreux représentants associatifs et acteurs économiques.

Suite à l'enquête publique de cet automne, le commissaire enquêteur a émis un avis favorable à ce PPA, assorti de 17 recommandations, qui devront être suivies par le Préfet et prises en compte dans la publication et l'application du PPA. Plusieurs remarques concernent l'information, qui devra être améliorée, mais aussi précisée pour certaines mesures (délais, responsabilités, moyens humains, financement...). La diffusion de l'information auprès du public, lors de pics de pollution, devra également être intensifiée. Le ferroviaire, tant pour les voyageurs que pour les marchandises, devra faire l'objet d'une concertation auprès des opérateurs, décideurs concernés, usagers et citoyens. Concernant les poids lourds les plus polluants, un calendrier de retrait ambitieux a été fixé  (dès 2012 pour les Euro 2 et 2013 pour les Euro 3). L'implantation de voies cyclables et d'aires de covoiturage devront devra faire l'objet d'incitations particulières. Au sujet du chauffage individuel au bois, des informations complémentaires sont jugées indispensables, ainsi qu'un dispositif incitatif pour accompagner les citoyens dans l'amélioration des performances de leur chauffage.
Enfin, le très important processus de suivi de ce PPA devra être renforcé. Il se devra d'être régulier et d'inclure tous les acteurs de la société. Des mesures rectificatives pourront être prises chaque année et non uniquement au terme des 5 ans du Plan.

Le PPA, dans son ensemble, reste toutefois un document très flou et il est difficile aujourd'hui de présumer de l'application concrète des mesures préconisées. Prenons l'exemple de la limitation du transport international de marchandises en cas de pollution : "Toutes les mesures seront prises pour organiser un report modal vers l'autoroute ferroviaire alpine en vallée de Maurienne". Quelles seront ces mesures, quel sera le degré d'obligation ? Cette phrase ne comporte en réalité aucun objectif concret de report modal, mais offre au contraire de nombreux échappatoires, tels que "A défaut de disponibilité de l'autoroute ferroviaire alpine, un simple report d'itinéraire sera engagé".
On peut aussi se demander quand commence un pic de pollution ? Au premier jour de dépassement, comme le souhaitent les associations ? Au 3e jour, comme le demandent les 14 communes du Pays du Mont-Blanc ? Ou après le dépassement des 35 jours annuels autorisés pour les PM10 ? L'imprécision prédomine et permet encore trop d'interrogations vis à vis des mesures concrètes et de leur efficacité.

L'adoption du PPA ne représente en réalité pas une fin en soi, mais marque le début du travail de définition précise des mesures dans leur détail, puis d'évaluation de leur efficacité. Le travail de suivi sera tout aussi important que celui d'écriture du PPA et chacun est invité à s'inscrire, d'ici le 31 janvier 2012, afin de demander à faire partie du comité de suivi :  ddpp@haute-savoie.gouv.fr

Telle une cordée d'alpinistes en très haute montagne, la progression est lente, chaque pas coûte et l'on glisse même parfois, mais le processus vers le haut est indéniablement en marche. La prise de conscience de l'enjeu de santé publique que constitue la pollution de l'air est née et nos autorités haut-savoyardes semblent, pour la première fois, résolues à agir sur cette question. Elles doivent actuellement jongler avec de nombreuses composantes, dont les pressions d'acteurs économiques tels que les transporteurs, l'ATMB et les industriels, habitués jusqu'à présent à être entendus et à dicter leurs choix. Or, dans le processus du PPA, nous avons assisté, en cette année 2011, à la remise en cause de certaines demandes des acteurs économiques, particulièrement dans le domaine des transports. L'étape est importante, même si, face à l'enjeu de santé et de vie humaine, la progression semble encore beaucoup trop lente.